请问：农商行拒绝在柜台上受理水费合法麽？？

前两天拿着水费燃气费单据去北京农商行的垡头金蝉南里营业厅缴费，被告知柜台只受理燃气费，水费只能在终端机用卡缴费

　　给自来水公司打电话询问合作单位有规定必须在终端机办卡缴费，对方否定了这一说法

　　然后给农商行客服电话咨询，答复也是否定的。但是柜台就是不收

　　想请了解这方面的人士给讲解一下，到底是农商行借机强行推销业务还是其他

　　（因为要求农商行客服给回复，事后 垡头分理处的工作人员给的答复就是“不能在柜台办理，这是行里的业绩考核，希望理解并支持”）